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人民日报一线视角:精准“滴灌”涵养创新创业

扶持政策不能“大年夜水漫灌”,而要“精准滴灌”,更应让有限的财政资金发挥“四两拨千斤”的杠杆感化、乘数效应

近年来,各地政府出台了不少扶持政策、奖励步伐,助力众创空间、孵化器等立异创业载体成长。这些立异创业载体,有效整合了资本、低落了资源,有利于加强对中小企业立异的支持,匆匆进“双创”上水平,打造“双创”进级版。

截至2018岁尾,浙江杭州累计扶植市级标准化众创空间138家、市级孵化器148家。此中,国家级孵化器32家,数量继续多年居全国省会城市和副省级城市第一位。杭州发挥传统孵化器在根基举措措施方面和众创空间在专业办事方面的互补上风,在创业办事和成漫空间上实现无缝对接,为始创企业的成长供给了全流程、高效优质办事。以前曾存在这样的征象:众创空间、孵化器跟风而上,内在的立异生气愿望、成长特色不够,把心思花在“研究”扶持政策上,想要“跳一跳”够着政策门槛,靠拿政府补助、园地补贴过安稳日子。如今,像这样的门路,在杭州很难行得通。

众创空间、孵化器是否发挥好了感化?杭州的考量标准是,不但看里面入驻了若干团队和项目,更要看孵化输出了如何量级的企业,看它们在本钱市场融资若干。杭州市近几年的扶持政策,在轨制设计上就表现了一种“绑定”的思路:将财政资金补助力度的大年夜小,与立异创业市场体现的好坏、市场认可程度的上下“绑定”起来。政府按企业前两轮融资总额2%的比例,给其所在的众创空间响应资金资助。入孵项目能否拿到真金白银的投资,这个由市场来“打分”的指标,很难作假。

近年来,杭州依托财产根基、文化积淀以及社会情况、政务情况、自然情况的上风,立异创业已有不错的土壤前提。而要更好地培植双创主体,最大年夜限度开释全社会“双创”动能,则必要政府在搭建平台、营造情况等方面持续发力、科学用力。近日,2019年全国大年夜众创业万众立异活动周以杭州为主理城市,既见证了这里的“双创”氛围,也将进一步推动这里成为“双创”热土。

在“双创”热潮中,杭州尤其留意到,扶持政策不能“大年夜水漫灌”,而要“精准滴灌”,更应让有限的财政资金发挥“四两拨千斤”的杠杆感化、乘数效应,撬动全社会创造生气愿望。小小一张电子“活动券”,就表现了这种杠杆的撬动力度。在杭州,已有16万多名创业者用上“活动券”,低资源参加种种立异创业指点,带动150多家办事机构举办“双创”活动。政府部门用在兑现“活动券”上的资金,累计已达400多万元,但孕育发生的影响和效果弘远年夜于此。有一个数字可为佐证,2015年杭州日均举办的创业活动是4.5场,现在则达到12.3场。这些活动更为创业者供给交流沟通平台,架起相助的桥梁,对付打造具有杭州特色的创业立异生态发挥了紧张感化。

立异创业的“杭州样本”,反应出这样一条清晰的成长思路:只稀有量浩繁的市场主体真正发挥气力、迸发生气愿望,而不仅仅局限在一家一户的众创空间、孵化器单打独斗,才有可能真正形玉成域立异的格局,形成有利于立异创业的完备生态体系,吸引和留住立异创业最为宝贵的人才资本。

(作者为本报浙江分社记者)

《 人夷易近日报 》( 2019年06月18日 05 版)

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